📚 iPAS 淨零/碳管理漫畫小白教材

碳稅 × 碳費 × ETS
到底差在哪?

政府想讓企業「為碳排放付出代價」,但有三種常見玩法。

💰 碳稅/碳費:政府設定「價格」
🎟️ ETS:政府設定「總量」,市場決定「價格」

🏭💰🎟️🌍

🎬 第一幕:為什麼要對碳排放「收錢」?

🏭 企業排碳燃料、製程、能源使用產生 CO₂e
🌍 社會承受成本氣候變遷、環境與社會影響
💰 碳定價讓排碳逐漸產生成本
「排越多,成本越高;減碳就有誘因。」

① 碳稅 Carbon Tax 💰

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政府先定價格

政府設定每單位碳排放的稅率,例如:

每 1 噸 CO₂e → $X

價格固定/較可預期
🏭📈

企業排多少算多少

概念上可理解為:

應稅排放量 × 稅率 = 碳稅成本

「我今年排 10 萬噸,就按照稅率計算。」
🌱➡️💰

企業開始想減碳

如果減碳的成本低於碳稅,企業就可能選擇投資節能、再生能源或製程改善。

「少排一點,就少付一點!」
🧠 一句話:碳稅是「政府先把碳的價格訂出來」,讓企業知道排碳要付多少。

② 碳費 Carbon Fee 🇹🇼💰

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也是碳定價

概念上和碳稅一樣,都是讓排放產生成本;但「碳費」與「碳稅」在法律制度、課徵目的、收入用途等設計上可以不同

🇹🇼🏭

台灣要特別注意

台灣目前採的是碳費制度,不是把台灣制度直接稱為一般性的「碳稅」。

「看到台灣法規題:碳費!」
📉🌱

差別化費率

實際制度可能依排放、產業與減量成效等設計不同費率或優惠,企業會有減碳誘因。

考試先記:台灣 = 碳費,不要看到碳定價就全部叫「碳稅」!

③ ETS:排放交易制度 🎟️

🏛️🎟️

政府先定「總量」

政府設定一定期間的排放總量上限,並建立排放額度制度。

Cap=總量上限
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企業可以交易

需要額度的企業可以購買;減碳做得較好的企業若有多餘額度,則可能出售。

「我減得比預期多,可以把多的額度拿去交易!」
📈📉

市場形成碳價

額度價格受到供需等市場因素影響,因此碳價可能上升或下降。

Market=市場
ETS = 政府管「量」+市場決定「價」

這就是和碳稅/碳費最重要的概念差異。

④ 一張漫畫看懂三者 📊

制度政府主要先決定什麼?企業怎麼付出成本?考試關鍵字
💰 碳稅碳的「價格/稅率」依排放量 × 稅率等計算價格先定
🇹🇼 碳費費率與課徵制度依適用制度繳納碳費台灣現行碳定價制度
🎟️ ETS排放「總量/額度」透過額度取得、配給、交易等機制履行義務總量管制+交易

⑤ 最重要的「價格 vs. 總量」🎯

💰

碳稅/碳費

政府比較像在說:

「一噸碳,你要付這個價格!」

排放量最後會是多少,主要取決於企業面對這個碳價後的行為與其他因素。

🎟️

ETS

政府比較像在說:

「大家總共只能有這麼多額度!」

額度稀缺程度與交易需求等因素會影響市場碳價。

稅/費:先定「價」 🎯 | ETS:先管「量」 🎟️

⑥ 漫畫案例:兩家工廠來選制度 🏭

🏭A

工廠 A

碳價是每噸 1,000 元。

排放 100,000 噸 → 概念上碳成本約:

100,000 × 1,000

「排越多,我的碳成本越高。」
🏭B

工廠 B

它參加 ETS,需要取得足夠的排放額度。

如果自己減碳後額度不足,就可能需要透過市場等機制取得額度。

「我的額度夠不夠?」
⚠️ 上述數字只是概念示例,不是台灣實際碳費費率,也不是特定 ETS 市場價格。

⑦ 最容易考的陷阱 🚨

陷阱 1

「ETS 就是政府直接訂一個固定碳價。」

不精確。ETS 核心是總量/額度與交易機制,價格受到市場供需等因素影響。

陷阱 2

「碳稅、碳費、ETS 完全一樣。」

不對。三者都是碳定價/減碳政策工具,但制度設計與運作機制不同。

正確觀念

碳稅/碳費:價格導向。

ETS:總量與額度交易導向。

⑧ 🧠 iPAS 考前口訣

「稅費看價格,ETS 看總量!」

💰 碳稅:政府先定「價格」

🇹🇼 碳費:台灣的碳定價制度,依法課徵

🎟️ ETS:政府管「總量」,企業透過額度與市場機制履約

⑨ 30 秒互動小測驗 🎮

Q1. 哪一個最符合碳稅的核心概念?
Q2. ETS 最重要的特色是?
Q3. 台灣目前要特別注意哪個名稱?
Q4. 最好背的比較是?