iPAS 淨零碳規劃管理師・中級

國內自願減量機制

🌱「我自己減碳，政府認證；減得真的，就可能拿到減量額度！」

把它想成一個「減碳成果認證制度」：企業或政府主動做出符合規定的減碳專案，經過註冊、監測、查驗與審查，實際減量成立後，才能取得國內自願減量專案的減量額度。

🎬 第一幕：老闆：「我們可以自己減碳嗎？」

👨‍💼 老闆
「我們把老舊冰水主機換成高效率機組，應該可以算減碳吧？」

顧問：「有可能，但不是你說減多少就算多少喔！」

🧑‍🏫 淨零顧問
「要依環境部公告的方法計算，先註冊專案，再執行、監測、查證。」

減碳 ≠ 自己宣布
減碳 → 要被驗證！

一句話搞懂

「企業自己做減碳專案，經制度認證後，把實際減碳成果變成『減量額度』。」

📌 法規名稱：《溫室氣體自願減量專案管理辦法》，環境部於 2023 年 10 月 12 日發布，依《氣候變遷因應法》第25條授權訂定。 citeturn0search0turn0search4

🎬 第二幕：一個減碳專案要闖過哪些關？

① 找方法
📚 減量方法
→
② 寫計畫
📝 專案計畫書
→
③ 註冊
🏛️ 環境部審查
→
④ 執行＋監測
📊 實際數據
→
⑤ 查證＋審查
🔍
→
⑥ 核發額度
🎫 CO₂e

最重要：先註冊 → 再執行 → 再申請額度。

⚠️ 考試陷阱：不是「做完減碳措施 → 自動拿額度」。依法須依公開減量方法提出專案、經註冊，執行並提出監測資料，經查證／審查確認實際減量後才核發額度。 citeturn0search5turn0search0

🎬 第三幕：到底什麼叫「外加性」？

🤔 老闆
「我們本來就要依法換設備，然後拿這個減碳來申請額度，可以嗎？」

顧問：「這就要小心外加性！」

🧑‍🏫 顧問
「自願減量不是把本來就會發生的減碳措施拿來『多算一次』。」

制度會分析法規外加性、財務外加性、普遍性及障礙等面向。 citeturn0search4

🧠 白話：「如果沒有這個自願減量機制，你真的不一定會做嗎？」——這就是理解外加性的好入口。

🏢 第四幕：用你熟悉的「建築節能」理解

🏢 原本狀況

舊冰水主機效率較差，維持原設備運轉。

＝基線情境

🔧 專案措施

汰換高效率主機，並依核定方法監測實際能源使用。

＝專案情境

📉 減量成果

依方法計算「基線排放 − 專案排放」，並經查證及審查。

＝可能取得額度

📌 特別注意：法規中的「基線情境」是未執行自願減量專案活動的情境；「專案情境」則是執行專案活動的情境。 citeturn0search4

🌱 哪些類型可以做？

🌳

移除

例如造林、森林碳匯、海洋碳匯等。

⚡

減少／避免排放

例如能源效率提升、低碳燃料等。

♻️

其他核定方法

依環境部公開的溫室氣體減量方法執行；若沒有適用方法，也可申請審定新方法。 citeturn0search6turn0search0

🧠 中級考試超重要：三加五原則

環境部說明自願減量制度參考國際自願性碳市場趨勢，採「三加五原則」。

三五
可量測
Measured		外加性
Additionality
可報告
Reported		保守性
Conservativeness
可查驗
Verified		永久性、避免環境危害、避免重複計算

環境部對「三加五原則」的說明：可量測、可報告、可查驗；具備外加性、保守性、永久性，且避免環境危害及重複計算。 citeturn0search6

🎬 第五幕：拿到額度後可以幹嘛？

🌱 自願減量專案
→
🎫 核發減量額度
1 單位＝1 公噸 CO₂e
→
🔄 交易／移轉
依規定辦理
📌 國內減量額度：《溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法》規定，減量額度最小計算單位為 1 公噸二氧化碳當量（tCO₂e）；國內減量額度的交易、拍賣及移轉須依中央主管機關指定或委託的平台辦理。 citeturn0search3

🚨 這些情況要特別小心

  • ❌ 減量沒有真的發生。
  • ❌ 重要監測資訊與實際情況不符。
  • ❌ 同一減量成果在其他國際機制重複取得額度。
  • ❌ 專案措施違反現行法規。
  • ❌ 把原本依法就必須做的事情，直接當成「自願額外減量」。

記憶：「真的減、算得出、查得到、不能重複算。」若不符合制度要求，已核發的額度也可能被註銷。 citeturn0search2

🎯 iPAS 中級小測驗

Q1. 下列何者最符合國內自願減量機制？

✅ 答案：B
自願減量有明確的專案、註冊、監測、查證及額度申請流程。

Q2. 「外加性」最接近哪個概念？

✅ 答案：A
外加性分析包含法規外加性、財務外加性、普遍性與障礙分析等面向。

Q3. 下列何者是制度的核心精神？

✅ 答案：C
這就是環境部所說的「三加五原則」核心精神之一。
🧠 一句話背起來：
「我自己減 → 提案註冊 → 執行監測 → 查證審查 → 真的減多少 → 才核發多少額度！」

📌 考前 10 秒小抄

看到關鍵字立刻想到
國內自願減量企業／政府主動做減碳專案
自願減量專案依環境部核定減量方法提出
註冊先申請專案，通過後才依計畫執行
監測蒐集實際執行數據
確證偏向專案計畫／未來活動的合理性評估
查證偏向已執行結果與歷史資料的實質正確性評估
外加性不是本來就會發生／依法必須做的減量就直接算
減量額度經制度確認的實際減量成果，1 單位＝1 tCO₂e