2.3 碳抵換與碳資源交易

Q: 根據《氣候變遷因應法》與相關子法，臺灣的「法定用途減量額度」交易機制具有以下哪項關鍵特徵？

答案 (A)。「法定用途減量額度」買方必須是《氣候變遷因應法》第 26 條所列法定用途事業；其餘選項皆與實際規則相反（限一次移轉、排除自然人、受環境部規範）。

Q: 臺灣碳權交易所（碳交所）在其營業細則中，將可交易的「國外減量額度」區分為兩類，其主要區別下列何者正確？

答案 (A)。碳交所依據氣候變遷因應法第 27 條第 1 項劃分法定用途與非屬法定用途（僅供 ESG 等商業需求）兩類。

Q: 在自願碳市場誠信委員會（ICVCM）制定的「核心碳原則（CCPs）」中，「永久性（Permanence）」原則的核心要求下列何者正確？

答案 (D)。永久性原則要求減量成果須「不易逆轉」，可透過緩衝池或保險機制應對如森林大火等非預期事件；(A) 是永續發展支柱，(B) 是Tracking，(C) 是外加性。

Q: 根據 ISO 14068-1 標準所強調的「減緩階層（Mitigation Hierarchy）原則」，企業在實現氣候目標時應採取的優先順序何者正確？

答案 (A)。先減少排放、再移除排放，最後才針對剩餘排放進行抵換，是 ISO 14068-1 的減量優先核心原則。

Q: 環境部發布的「企業宣告碳中和指引」中，對於用於抵換的碳權年份（Vintage）有何特定要求？

答案 (C)。「企業宣告碳中和指引」與 ISO-14068-1 一致，要求減量或移除發生的時間點不應早於碳中和期間五年，且應於宣告期間結束後 12 個月內完成註銷。

Q: 根據「企業宣告碳中和指引」，企業在進行資訊揭露時，若選擇特定產品宣告碳中和，必須說明選擇該產品的理由，其主要目的是為了防範下列何種行為？

答案 (C)。揭露選擇理由（如產量、排放占比）的目的，是避免企業僅挑選原本就低碳的產品宣傳，而忽略本身整體高碳排的營運事實。

考科二2.3 碳抵換與碳資源交易

2.3 碳抵換與碳資源交易

📘 本節核心

台灣碳權交易三層次法制架構（母法→子法→碳交所細則）＋國際「核心碳原則（CCPs）」十項標準＋「企業宣告碳中和指引」四階段流程＋反漂綠國際規範。核心精神：減量優先、抵換為輔、誠信揭露。

台灣碳權交易三層次法制架構 ⭐⭐⭐

層次	法源	內容
第一層	《氣候變遷因應法》第 25 條、第 36 條	創設「減量額度」（自願減量專案）與未來「排放額度」（總量管制）之交易授權
第二層	《溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法》	具體化額度如何在法定平台交易；買方限「具氣候法第 26 條法定用途之事業」（排除自然人）；每單位額度移轉次數以一次為限
第三層	臺灣碳權交易所（TCX）營業細則	區分三類可交易標的：①國內減量額度②氣候法第27條第1項之國外減量額度③非屬第27條第1項之國外減量額度

⭐ 法定用途 vs 非法定用途額度 ⭐⭐⭐

項目	法定用途減量額度（①②）	非法定用途國外減量額度（③）
監管主導	環境部指定平台，嚴格帳務規範	碳交所市場化機制管控
買方資格	具氣候法第 26 條法定用途之事業	國內法人（賣方可為國內或國外法人）
用途	扣抵碳費、環評增量抵換	品牌、供應鏈、ESG 需求
二次轉售	每單位限一次移轉	不得再轉售（僅得持有、註銷、或移轉至核發機構帳戶）
手續費	—	買方 5%，賣方目前免手續費

⚠️ 易錯點

臺灣碳權交易所（碳交所）不是「獨立設定規則、不受政府管控」——法定用途額度仍受環境部子法嚴格規範，碳交所僅在非法定用途額度上有較大自主空間。

核心碳原則（CCPs）：十項原則、三大支柱 ⭐⭐⭐⭐⭐

⭐ ICVCM 制定，VCM 新黃金標準

支柱	原則	核心內涵
治理	Effective Governance	具明確任務、治理結構與決策流程
	Tracking	每個額度可唯一識別追蹤，防止重複發行
	Transparency	專案資訊公開透明
	第三方查驗（VVB）	經具資格第三方機構確證與查證
排放影響	外加性（Additionality）	減量活動「若無碳權資金介入則不會發生」（財務外加性）＋非法規強制要求（法規外加性）
	永久性（Permanence）	減量成果須長期維持，逆轉需有補償機制（如緩衝池，監測期通常需 40 年以上）
	保守量化方法學	經同儕審查，不確定性參數採保守原則
	避免雙重計算	同一額度不得被兩個實體同時宣稱，涉及第六條額度須註記相應調整
永續發展	永續發展效益與保障	對 SDGs 有具體貢獻，無負面社會影響
	支持淨零轉型	不得鎖定高碳技術（如延長化石燃料壽命的專案）

⚠️ 易錯點 ⭐⭐⭐

外加性（Additionality）的核心判斷標準是「減量活動是否在沒有碳權收入的情況下就不會發生」——不是第三方查驗、不是方法學科學性、也不是永續效益，這三者分屬其他 CCP 原則。

抵換的減緩階層原則（Mitigation Hierarchy）⭐⭐⭐

⭐ ISO 14068-1 標準基石

優先順序：① 減少（Reduce）→ ② 移除（Remove）→ ③ 抵換（Offset）——僅針對經最大努力後仍殘存的「剩餘排放」，才使用高品質移除類型碳信用額度抵換。

📌 趨勢轉變

牛津抵換原則主張長期應從「避免排放類」（再生能源、避免毀林）額度，轉向「碳移除類」（植林、DAC）額度，才能達成真正淨零。VCMI 提出「貢獻型宣稱（Contribution Claim）」——鼓勵企業購買高品質額度資助全球氣候行動，但不必然用於抵扣自身排放帳目（除非額度已完成相應調整）。

反漂綠：企業宣告碳中和指引（環境部，2024）⭐⭐⭐

⭐ 四階段流程

階段	重點
① 盤查並選擇碳中和主體	避免「樣板主體」（只挑低碳產品宣告）；組織碳中和至少涵蓋範疇一二，產品/服務碳中和須涵蓋範疇一二三
② 減量優先	建立碳中和管理計畫（邊界、時程、基線、短長期減量路徑），採用 SBTi/IPCC/IEA 等科學化路徑
③ 抵換為最後手段	額度品質標準：年份（Vintage）不早於碳中和期間 5 年、唯一性避免重複計算、註銷須於報告期間結束後 12 個月內完成
④ 誠信資訊揭露	公開揭露八大事項：主體與邊界、選擇理由、執行路徑、原始排放量、減量成效、抵換比例、額度來源詳情、註銷證明

⚠️ 易錯點 ⭐⭐⭐

碳權年份限制是「不應早於碳中和期間 5 年」，不是「必須使用宣告當年度產生的碳權」；註銷時限是報告期間結束後 12 個月內，不是報告期間「開始前」12 個月。

反漂綠國際法規與準則

規範	重點
歐盟 ECGT 指令	永續聲明須用數據支持；2026 年起綠色/永續/循環經濟聲明須基於客觀可驗證數據
法國《氣候與韌性法案》	碳中和聲明須提供產品/服務全生命週期碳足跡評估
我國《氣候變遷因應法》第 37 條	未取得產品碳足跡核定不得標示，違者處罰鍰 1 萬~100 萬元
ISO 14068-1	取代舊 PAS 2060，強調碳中和須建立在「實質減量」基礎上，不得僅靠購買額度宣稱
IFRS S2／GRI	要求企業分別揭露總排放量與抵換量，詳列額度類型/驗證機構，不得僅公布「淨排放量」誤導大眾

決策工具：邊際減量成本（MAC）分析

當內部減量成本（設備更換、製程優化）低於外部碳價（碳費費率、高品質碳權價格）時，應優先投資內部減量；僅在技術瓶頸（如鋼鐵業氫能煉鋼技術未成熟）或供應鏈立即性要求下，才在過渡期使用抵換作為輔助手段。

🔗 相關名詞卡

核心碳原則CCPs十項減緩階層原則企業宣告碳中和指引

📝 章節考題自測（先作答，再點開解答）

Q1. 根據《氣候變遷因應法》與相關子法，臺灣的「法定用途減量額度」交易機制具有以下哪項關鍵特徵？ (A) 參與交易的買方事業，其用途需符合氣候法定義的法定目的　(B) 每一個減量額度單位不限制在市場上的轉售次數，以反應市場的避險性質　(C) 允許自然人與法人共同參與市場，以活絡市場交易　(D) 碳交易由臺灣碳權交易所獨立設定規則與管控

✅ 看解答與解析

Ans: (A) 「法定用途減量額度」買方必須是《氣候變遷因應法》第 26 條所列法定用途事業；其餘選項皆與實際規則相反（限一次移轉、排除自然人、受環境部規範）。

Q2. 臺灣碳權交易所（碳交所）在其營業細則中，將可交易的「國外減量額度」區分為兩類，其主要區別下列何者正確？ (A) 額度是否能用於氣候法體系內的法定抵減用途　(B) 額度是否來自於移除型或是減量型的專案　(C) 額度的價格以美元或新台幣計價　(D) 額度的來源國是已開發國家或是開發中國家

✅ 看解答與解析

Ans: (A) 碳交所依據氣候變遷因應法第 27 條第 1 項劃分法定用途與非屬法定用途（僅供 ESG 等商業需求）兩類。

Q3. 在自願碳市場誠信委員會（ICVCM）制定的「核心碳原則（CCPs）」中，「永久性（Permanence）」原則的核心要求下列何者正確？ (A) 專案活動必須能對聯合國永續發展目標（SDGs）做出貢獻　(B) 每個碳信用額度皆能夠被唯一性的識別與追蹤　(C) 減量活動必須是無碳權相關資金介入否則不會發生　(D) 減量成果必須能夠長期維持，且若發生逆轉需有補償機制

✅ 看解答與解析

Ans: (D) 永久性原則要求減量成果須「不易逆轉」，可透過緩衝池或保險機制應對如森林大火等非預期事件；(A) 是永續發展支柱，(B) 是Tracking，(C) 是外加性。

Q4. 根據 ISO 14068-1 標準所強調的「減緩階層（Mitigation Hierarchy）原則」，企業在實現氣候目標時應採取的優先順序何者正確？ (A) 先減少排放、再移除排放，最後才針對剩餘排放進行抵換　(B) 優先購買高品質碳權進行抵換，再視狀況考慮內部減量　(C) 先解決價值鏈內的碳移除措施，直接減量要考慮成本因素　(D) 同時進行內部減量與外部抵換，比例以公司經營策略為要

✅ 看解答與解析

Ans: (A) 先減少排放、再移除排放，最後才針對剩餘排放進行抵換，是 ISO 14068-1 的減量優先核心原則。

Q5. 環境部發布的「企業宣告碳中和指引」中，對於用於抵換的碳權年份（Vintage）有何特定要求？ (A) 額度應該在碳中和報告期間開始前 12 個月內完成註銷　(B) 只要是國際認證、市場買得到的碳權，無論年份不影響使用　(C) 減量或移除發生的時間點，不應早於碳中和期間五年　(D) 必須使用宣告當年度產生的碳權

✅ 看解答與解析

Ans: (C) 「企業宣告碳中和指引」與 ISO-14068-1 一致，要求減量或移除發生的時間點不應早於碳中和期間五年，且應於宣告期間結束後 12 個月內完成註銷。

Q6. 根據「企業宣告碳中和指引」，企業在進行資訊揭露時，若選擇特定產品宣告碳中和，必須說明選擇該產品的理由，其主要目的是為了防範下列何種行為？ (A) 確保減量成果的永久性　(B) 驗證減量計算方法的保守性　(C) 防止選擇性揭露與樣版化操作　(D) 避免重複計算

✅ 看解答與解析

Ans: (C) 揭露選擇理由（如產量、排放占比）的目的，是避免企業僅挑選原本就低碳的產品宣傳，而忽略本身整體高碳排的營運事實。

Q7. 在臺灣購買「非法定用途國外減量額度」的法人，根據碳交所的交易規則，可以對其持有的額度進行下列何種操作？ (A) 用於扣抵國內碳費或總量管制超額排放　(B) 將其轉為國內的「自願減量專案額度」來用　(C) 在自身該額度核發機構所開立的帳戶中持有、註銷或移轉　(D) 在碳交所平台上再次出售予其他國內法人

✅ 看解答與解析

Ans: (C) 這是碳交所對非法定用途國外減量額度的三種主要操作限制，供企業 ESG 或碳中和應用，但不鼓勵投機行為（不得再轉售）。

Q8. 「核心碳原則（CCPs）」中的「外加性（Additionality）」原則，其核心判斷標準下列何者正確？ (A) 減量活動是否在沒有碳權收入的情況下就不會發生　(B) 專案是否由具備資格的第三方機構進行確證、查證　(C) 專案的減量計算是否使用經過同儕審查的具科學性的方法學　(D) 專案是否能夠帶來額外的社會與環境效益

✅ 看解答與解析

Ans: (A) 外加性指減量計畫活動相較基線排放量是「外加的」——即在沒有法規要求、財務、技術、融資、風險等問題下，仍堅持執行此活動，才具外加性。

Q9. 在臺灣的碳權交易體系中，「法定用途減量額度」與「非法定用途國外減量額度」在交易流程的監管上有何根本差異？ (A) 前者交易流程由環境部平台主導且受嚴格帳務規範，後者由碳交所以市場化機制管控　(B) 兩者交易流程與監管強度相同，只有用途不同　(C) 前者由碳交所監管，後者由環境部監管　(D) 前者買賣雙方皆免手續費，後者買賣雙方皆須支付 5% 手續費

✅ 看解答與解析

Ans: (A) 法定用途者由政府平台嚴格管控，非法定用途者則以市場需求為核心，由碳交所依高品質規則管理。

Q10. 根據 IFRS S2 與 GRI 等國際報導準則，企業在使用碳信用額度時，應如何揭露相關資訊以避免誤導大眾？ (A) 必須分別揭露總排放量與抵換量，詳列額度類型、驗證機構等資訊　(B) 碳權交易為營業秘密，無須揭露　(C) 僅需揭露購買碳權的總金額與總額度數量即可　(D) 可將總排放量與抵換量扣除後，僅公布「淨排放量」

✅ 看解答與解析

Ans: (A) 依 IFRS S2 與 GRI 透明度要求，須分別揭露總排放量與抵換量，讓利害關係者清楚了解實際減量成效與抵換品質，不得僅公布淨排放量誤導大眾。

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CCPs十項原則的三大支柱分類是最高頻考點，特別是外加性vs永久性vs第三方查驗容易混淆對應哪個支柱
碳權年份（Vintage）5年 vs 註銷時限12個月，兩個數字要分清楚別搞混
法定用途 vs 非法定用途額度的差異表格是排除法考題的核心依據